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守護綠水青山有責破壞生態環境追責
發布時間:2019-06-10 15:17 星期一
來源:法制日報

□ 法制日報記者  戰海峰

□ 法制日報通訊員 譚中宜 楊偉

“人與自然和諧共生”的新發展理念,要求人們要充分認識到人與自然是共生共榮的生命共同體,必須尊重自然、順應自然、保護自然,要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。

然而,在現實生活中,有些人為了單純追求經濟利益最大化,無視生態環境保護,肆意地破壞生態環境,最終也因觸犯相關法律法規,受到法律應有的制裁。近日,《法制日報》記者在重慶市第四中級人民法院采訪環境資源審判工作時,梳理了幾個典型案例,以期通過以案說法、釋法明理,不斷提升公眾環境保護意識,全面加強生態環境保護,共同建設美麗中國。

私栽紅豆杉致死亡

兩人獲罪并處罰金

明知野生紅豆杉系國家保護植物,仍非法收購并進行移植,導致移栽的部分植物毀損、死亡,最終不僅被判處徒刑,還分別并處罰金。近日,重慶市第四中級人民法院審理了這樣一起案件。

2015年6月至11月,冉某明知紅豆杉系國家保護植物,仍通過羅某在重慶市彭水縣向當地村民收購了12株紅豆杉及7株南方紅豆杉,另自行收購了5株紅豆杉及4株南方紅豆杉,之后全部采挖移栽至彭水縣彭務公路兩側。

2017年7月,經勘驗發現28株紅豆杉因生長環境改變已毀損、死亡21株。經鑒定,此28株紅豆杉為國家Ⅰ級保護野生植物。兩人歸案后,冉某購買了50株人工培育的紅豆杉補植在彭務公路兩側。

黔江法院認為,冉某、羅某違反國家規定,收購國家重點保護植物,其行為均已構成非法收購國家重點保護植物罪。兩人共同收購19株國家Ⅰ級保護植物,冉某單獨收購9株國家Ⅰ級保護植物,兩人犯罪情節嚴重、作用相當。冉某有立功情節以及補植樹木的實際表現,依法從輕處罰;羅某有自首情節,亦依法從輕處罰。

據此,法院判決,冉某犯非法收購國家重點保護植物罪,判處有期徒刑4年,并處罰金人民幣2萬元;羅某犯非法收購國家重點保護植物罪,判處有期徒刑3年,緩刑3年,并處罰金人民幣1萬元。

一審宣判后,冉某不服提起上訴。冉某提出其并非為了銷售盈利而收購,系保護性收購移植,其主觀愿望是善意的,且移植的紅豆杉死亡與收購移植行為無關等上訴意見。

重慶四中院審理后認為,冉某在收購、采挖移植案涉紅豆杉時,未辦理任何采集手續,不論其收購目的如何,是否是為了直接銷售牟利,其行為均違反了國家森林資源法律法規所確立的國家對珍貴植物進行保護的管理制度,冉某的主觀目的對其行為定性并無影響。遂裁定駁回上訴,維持原判。

私開作坊提取金子

排放有毒廢水獲刑

年近五旬的陶某為快速致富,打起用水沖洗含金混合物方式提取金子的歪主意,最終金子未提煉成功,自己卻鋃鐺入獄。

2017年3月至5月,陶某在位重慶市石柱縣家中,開設鐵粉、沙金篩選作坊。在經營作坊期間,陶某通過用水沖洗含金的沙與汞的混合物,將汞、沙子、金子分離出來的方式提取金子。在此過程中,因排放的生產廢水難以處置,陶某便動起小心思,通過埋設暗管,將含汞的生產廢水排放至附近的農田土壤中。怎料好景不長,2017年5月10日,陶某被公安機關查獲,陶某用于作案的金屬汞1130克被依法扣押。公安機關在現場同時提取了污染點的水源、土壤,經重慶市生態環境監測中心監測:被污染土壤1號監測點汞濃度超標1.21倍,2號監測點汞濃度超標1.25倍。

陶某歸案后,如實向公安機關供述了犯罪事實。法庭上,陶某對檢察機關指控的犯罪事實及罪名表示沒有異議,對自己的行為追悔莫及。

黔江法院審理后認為,陶某違反國家規定,采用埋設暗管的方式向農田排放有毒物質,已構成污染環境罪。陶某在歸案后如實供述犯罪事實,具有坦白情節,依法從輕處罰。法院遂判決陶某犯污染環境罪,判處拘役6個月,并處罰金6000元。

禁漁期內非法電魚

被抓現行拘役兩月

不過是晚上去抓了個魚,怎么就被判刑了呢?重慶市黔江區的李某就攤上了這樣的“倒霉事”。

2018年6月28日,這一天離規定的禁漁期結束只剩兩天,李某邀約張某(另案處理)到重慶市酉陽縣龍潭鎮雙龍橋處電魚。當日22時許,李某攜帶升壓器、電瓶等電魚工具來到事前約定地點開始電魚,張某跟隨在后提桶撿魚。兩人沿著河邊電魚約20分鐘,電得馬口魚、鯉魚等野生魚275尾,重3.7千克。22時30分許,背著電魚設備的李某被公安機關當場抓獲。到案后,李某向公安機關如實交代了自己非法捕魚的犯罪事實。

黔江區檢察院認為,李某在禁漁期禁漁區內采用禁用的捕撈工具和方法非法捕撈水產品,情節嚴重,其行為已觸犯刑法第三百四十條之規定,應當以非法捕撈水產品罪追究其刑事責任。

黔江法院經審理查明,李某違反水產資源法規,在禁漁期禁漁區內使用禁用的方法捕撈水產品,情節嚴重,其行為已構成非法捕撈水產品罪。黔江區人民檢察院指控事實清楚,證據確實、充分,其指控罪名及事實成立。李某歸案后如實供述自己的犯罪事實,具有坦白情節,依法予以從輕處罰,且系初犯,予以酌情從輕處罰。

據此,黔江區法院判決李某犯非法捕撈水產品罪,判處拘役兩個月。

一審宣判后,李某不服,提起上訴,請求法院改判適用緩刑。重慶四中院審理后認為,李某在禁漁期禁漁區內使用電魚這種使魚類及其他水產資源、水體造成嚴重損害的方法捕魚,社會危害性大,情節嚴重,不符合緩刑適用條件。遂裁定,駁回上訴,維持原判。

無證砍伐林木販賣

觸犯刑法被判拘役

向某自以為向他人購買了山林中的林木,就可以隨意砍伐。誰知因未辦理采伐許可證就進行大規模砍伐林木,最終被重慶市黔江區人民檢察院提起公訴。

2017年7月,經他人介紹,向某以4000元的價格向譚某購買了其位于重慶市石柱縣名為“牛欄坪巖口”山林中的林木。隨后,向某在未辦理林木采伐許可證的情況下,雇請工人對“牛欄坪巖口”山林中的林木進行砍伐,并制成規格原木后將部分木材進行販賣。2017年7月27日,向某被石柱縣森林公安局民警抓獲。到案后,向某如實供述了自己的犯罪事實。經石柱縣林業調查規劃設計隊鑒定,向某共砍伐林木29株,立木蓄積為16.4立方米。

黔江檢察院指控,向某違反國家森林管理相關法律法規的規定,濫伐林木,數量較大,已觸犯刑法第三百四十五條第二款之規定,應當以濫伐林木罪追究其刑事責任。

黔江法院經審理查明,檢察機關指控事實與庭審查明一致。同時查明,本案其他涉案木材杉木原木16件、柏樹原木35件、馬尾松原木1件及作案工具汽油鋸1臺已被公安機關依法扣押。

法院認為,向某違反我國森林法規定,未經許可,濫伐林木,數量較大,破壞了森林資源,其行為已構成濫伐林木罪。向某歸案后如實供述自己的犯罪事實,具有坦白情節,依法從輕處罰。黔江區人民檢察院對其指控事實清楚,認定情節準確,提出量刑建議適當。遂判決,向某犯濫伐林木罪,判處拘役5個月,并處罰金4000元。在案扣押木材及作案工具予以沒收。

一審宣判后,向某以一審量刑過重為由,向重慶市第四中級人民法院提起上訴。重慶四中院經審理認為,向某以牟利為目的,濫伐林木立木蓄積達16.4立方米,根據《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條之規定,屬于濫伐林木數量較大情形,應在三年以下有期徒刑、拘役或者管制范圍內判處刑罰。一審法院根據向某的犯罪事實以及其坦白的量刑情節,在其認罪認罰的量刑幅度內予以判決,判處的刑罰符合法律規定,并無不當。據此,重慶四中院裁定,駁回上訴,維持原判。

法規集市

刑法相關規定

第三百三十八條 違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

第三百四十條 違反保護水產資源法規,在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

第三百四十四條 違反國家規定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的,或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

第三百四十五條第二款 違反森林法的規定,濫伐森林或者其他林木,數量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

老胡點評

無論是濫伐森林、排放有毒污水還是在禁漁期禁漁區內使用禁用的方法捕撈水產品,都對人們生活其中的生態環境和賴以為生的自然資源造成危害。如果對這種違法犯罪行為聽之任之、不加嚴懲,必然使破壞生態環境和自然資源的行為不斷發展蔓延,最終威脅到人類自身的生存。

因此,對破壞生態環境和自然資源的行為不僅僅在立法上要采取最嚴厲的處罰規定,在執法司法上也應當實行更加嚴格、嚴密方式,使違法犯罪者充分認知違法行為應付出沉重代價。只有這樣,才能以儆效尤,震懾那些破壞生態環境和自然資源的躍躍欲試者。

青山綠水、藍天白云、鳥語花香正日益成為人民群眾幸福生活的重要內容,也日益成為人們獲得感、安全感的重要來源。在嚴厲懲治破壞生態環境和自然資源的違法犯罪行為的同時,我們還需要進一步加大宣傳力度,使“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心,使人類生存的家園更加美麗宜居。胡勇  

責任編輯:金燕
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